Loại hình kinh tế
**Hiệp định ngắn gọn – Ngành thủy sản – Kinh tế đảo dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu**
(Các thỏa thuận của Hoa Kỳ và nền kinh tế đảo dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu dựa vào nghề cá)**
Quần đảo Marshall được xếp vào nhóm các quốc gia có nền kinh tế đảo dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu theo Hiệp ước Ngư nghiệp Hoa Kỳ (Hiệp định Ngư nghiệp Hoa Kỳ - US-Fisheries Agreement Climate Vulnerable Island Economy) .
Nền kinh tế của quần đảo Marshall phụ thuộc rất nhiều vào Hiệp định Liên kết Tự do với Hoa Kỳ, khu vực công, phí đánh bắt cá, viện trợ nước ngoài, đăng ký tàu thuyền và các ngành dịch vụ quy mô nhỏ. Sản xuất trong nước còn hạn chế, và quần đảo này nhập khẩu hầu hết thực phẩm, nhiên liệu, máy móc và vật liệu xây dựng.
Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) dự báo tăng trưởng GDP thực tế sẽ tăng từ 2,5% trong năm tài chính 2025 lên 4,1% trong năm tài chính 2026. Mặc dù việc tăng chi tiêu ngân sách và hỗ trợ thu nhập theo Hiệp định Liên kết Tự do mới sẽ thúc đẩy tăng trưởng ngắn hạn, nhưng rất có khả năng tốc độ tăng trưởng sẽ giảm trở lại trong trung hạn do tình trạng di cư dân số và những hạn chế về năng suất và đầu tư tư nhân.
Định nghĩa quốc gia
Quần đảo Marshall là một quốc đảo nhỏ ở Thái Bình Dương, hoạt động dựa trên sự hỗ trợ tài chính và an ninh của Hoa Kỳ, nguồn tài nguyên thủy sản Thái Bình Dương và việc đăng ký tàu quốc tế, nhưng phải đối mặt với sự phụ thuộc đáng kể vào hàng nhập khẩu, tình trạng di cư dân số và rủi ro khí hậu.
Tại sao điều đó lại quan trọng
Quần đảo Marshall là một quốc gia chiến lược ở Thái Bình Dương duy trì mối quan hệ liên kết tự do với Hoa Kỳ, theo đó Hoa Kỳ nắm giữ quyền lực rộng lớn về quốc phòng và an ninh để đổi lấy viện trợ tài chính, các dịch vụ liên bang và đảm bảo quyền cư trú và làm việc cho công dân của họ tại Hoa Kỳ.
Thỏa thuận Liên kết Tự do được gia hạn, có hiệu lực từ năm 2024, cung cấp khoảng 2,3 tỷ đô la viện trợ trong 20 năm, một sự mở rộng đáng kể về quy mô hỗ trợ so với thỏa thuận trước đó. Quyền tiếp cận các chương trình liên bang quan trọng, chẳng hạn như Dịch vụ Bưu chính Hoa Kỳ, cũng sẽ được duy trì.
Hơn nữa, quần đảo Marshall sở hữu vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn và hệ thống đăng ký tàu biển quốc tế, mang lại cho chúng tầm ảnh hưởng lớn hơn trong nền kinh tế hàng hải so với diện tích đất liền hay quy mô dân số.
Góc nhìn từ Hàn Quốc
Đối với Hàn Quốc, quần đảo Marshall có ý nghĩa quan trọng trong các lĩnh vực nghề cá, kiểm soát hàng hải, đăng ký tàu thuyền, thích ứng với biến đổi khí hậu, năng lượng mặt trời và hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS), khử muối, xử lý chất thải và cơ sở hạ tầng đảo, hơn là trong thị trường tiêu dùng nói chung.
Các công ty Hàn Quốc nên tập trung vào các dự án công cộng liên kết với Mỹ, Ngân hàng Thế giới và Ngân hàng Phát triển Châu Á, cũng như hợp tác trong lĩnh vực tài nguyên thủy sản, an ninh hàng hải và các dự án năng lượng phân tán, thay vì theo đuổi mở rộng thương mại độc lập.
Từ khóa chính
- Hiệp ước Liên kết Tự do
- Hoa Kỳ
- Ngành thủy sản
- Phí giấy phép câu cá
- Đăng ký tàu
- Tính dễ tổn thương do biến đổi khí hậu
- Mực nước biển dâng cao
- Nhập khẩu phụ thuộc
- Hậu cần Thái Bình Dương
- Tài chính phát triển
Quần đảo Marshall là một quốc đảo nằm ở Trung Thái Bình Dương, bao gồm 29 đảo san hô và 5 đảo lớn. Thủ đô của quốc đảo này là Majuro, và đảo san hô Kwajalein giữ vị trí quan trọng trong các cuộc thử nghiệm tên lửa và chiến lược phòng thủ của Hoa Kỳ.
Dân số xấp xỉ 40.000 người, và khả năng tự do di cư và làm việc tại Hoa Kỳ đã dẫn đến tình trạng chảy máu dân số kéo dài và suy giảm lực lượng lao động. IMF đánh giá việc di cư ra nước ngoài liên tục là một trở ngại chính đối với sự phát triển kinh tế trung và dài hạn.
Hệ thống chính trị là một nước cộng hòa nghị viện, và đồng đô la Mỹ được sử dụng làm tiền tệ chính thức. Hiệp ước Liên kết Tự do với Hoa Kỳ có tác động đáng kể đến toàn bộ hệ thống tài chính, giáo dục, y tế, truyền thông và an ninh.
Các tính năng chính
- Quần đảo Thái Bình Dương
- Liên minh Tự do Hoa Kỳ
- Sử dụng đô la Mỹ
- khu vực đại dương rộng lớn
- Tỷ lệ di cư ra nước ngoài cao
- Rủi ro nghiêm trọng về mực nước biển dâng và biến đổi khí hậu
Nền kinh tế của quần đảo Marshall tập trung vào hành chính công, xây dựng, thương mại bán buôn và bán lẻ, vận tải, nghề cá, tài chính và dịch vụ công cộng.
Theo dữ liệu của IMF, GDP danh nghĩa dự kiến đạt khoảng 302 triệu USD trong năm tài chính 2025 và 332 triệu USD trong năm tài chính 2026. Thu ngân sách nhà nước và trợ cấp chiếm tỷ trọng rất cao trong GDP, và dự kiến trợ cấp sẽ đạt khoảng 48% GDP trong năm tài chính 2026.
Khu vực tư nhân nhỏ và hoạt động cho vay của ngân hàng bị hạn chế. Mặc dù hệ thống tài chính đã hoàn toàn sử dụng đô la Mỹ, nhưng kết nối tài chính quốc tế còn thấp, và các ngân hàng có xu hướng ưu tiên tài sản ở nước ngoài hơn là cho vay trong nước.
Đặc điểm thị trường
- Phụ thuộc rất cao vào nguồn tài chính công.
- thị trường nội địa nhỏ
- Cơ cấu tiêu dùng tập trung vào hàng hóa nhập khẩu
- giao dịch dựa trên đồng đô la Mỹ
- Hạn chế các cơ hội tín dụng và đầu tư tư nhân
- Trọng tâm của các dự án viện trợ của chính phủ và quốc tế
Điểm MarketHub
Quần đảo Marshall nên được đánh giá như một thị trường cho tài chính công, viện trợ, nghề cá và các dự án cơ sở hạ tầng đảo, hơn là một thị trường tiêu dùng dựa trên dân số.
Các ngành công nghiệp chủ chốt của quần đảo Marshall bao gồm nghề cá, đăng ký tàu thuyền, dịch vụ công cộng, xây dựng, vận tải và du lịch quy mô nhỏ.
Ngành công nghiệp thủy sản tập trung vào việc bán quyền đánh bắt cá ngừ, cũng như đánh bắt và chế biến. Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đánh giá rằng phí đánh bắt cá là nguồn thu ngoại tệ chính, chiếm khoảng 5-6% GDP trong những năm gần đây.
Đăng ký tàu biển quốc tế là một ngành dịch vụ tiêu biểu toàn cầu của Quần đảo Marshall. Cờ của Quần đảo Marshall được sử dụng rộng rãi trên toàn thế giới để đăng ký tàu thương mại, giàn khoan ngoài khơi và du thuyền, tạo ra nguồn ngoại tệ thông qua phí đăng ký, kiểm tra pháp lý, kỹ thuật và quản lý.
Mặc dù nền tảng công nghiệp trong nước còn rất nhỏ, nhưng các lĩnh vực năng lượng mặt trời, lưu trữ năng lượng, xử lý nước, viễn thông, điện lạnh và đông lạnh, và điều khiển hàng hải đang ngày càng trở nên quan trọng như cơ sở hạ tầng thiết yếu cho sự sống còn của các đảo.
Các ngành công nghiệp trọng điểm
- Cá ngừ và nguồn tài nguyên thủy sản
- quyền đánh bắt cá và quản lý biển
- Đăng ký tàu quốc tế
- Quản lý hành chính công
- Xây dựng và cơ sở hạ tầng
- Giao thông và Truyền thông
- năng lượng tái tạo
- Khử muối và xử lý nước
Các nguồn lực cạnh tranh chủ chốt
- vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn
- ngư trường đánh bắt cá ngừ
- Nhãn hiệu đăng ký tàu quốc tế
- Quan hệ chiến lược với Hoa Kỳ
- Vị trí thuộc Thái Bình Dương
- Khả năng tiếp cận nguồn tài chính phát triển
Điểm MarketHub
Nguồn lực cốt lõi của quần đảo Marshall không phải là đất đai, mà là chủ quyền hàng hải, quyền đánh bắt cá, đăng ký tàu thuyền và quan hệ chiến lược với Hoa Kỳ.
Quần đảo Marshall nhập khẩu hầu hết thực phẩm, nhiên liệu, xe cộ, máy móc, dược phẩm, hàng điện và điện tử, và vật liệu xây dựng từ nước ngoài. Hàng xuất khẩu tập trung vào hải sản và một số sản phẩm từ dừa khô.
Cán cân hàng hóa và dịch vụ về cơ cấu đang ở trong tình trạng thâm hụt lớn. IMF ước tính thâm hụt cán cân hàng hóa và dịch vụ cho năm tài chính 2025 vào khoảng 35% GDP và phân tích rằng các khoản chuyển giao và thu nhập, chẳng hạn như trợ cấp của Mỹ và phí đánh bắt cá, sẽ bù đắp phần nào sự thâm hụt này.
Ngành logistics phụ thuộc rất nhiều vào Hoa Kỳ, Guam, Hawaii và các cảng trung chuyển ở châu Á. Do khoảng cách vận chuyển dài và khối lượng hàng hóa thấp, cước vận chuyển đường biển, chi phí nhiên liệu và phí bảo hiểm ảnh hưởng trực tiếp đến giá cả hàng tiêu dùng và chi phí các công trình công cộng.
Các quốc gia thương mại và kết nối chính
- Hoa Kỳ
- Trung Quốc
- Nhật Bản
- Hàn Quốc
- Đài Loan
- Singapore
- Úc
- Liên bang Micronesia
Đặc điểm chuỗi cung ứng
- Sự phụ thuộc vào nhập khẩu lương thực, nhiên liệu và tư liệu sản xuất.
- Vận tải hàng hải quy mô nhỏ và đường dài
- Chi phí vận chuyển cao
- Thiết bị làm lạnh và đông lạnh rất quan trọng.
- Dựa vào mạng lưới hậu cần của Hoa Kỳ và Guam.
- Nguy cơ gián đoạn nguồn cung trong các thảm họa khí hậu
Điểm MarketHub
Những thách thức chính đối với chuỗi cung ứng của quần đảo Marshall không phải là giá cả, mà là tần suất vận chuyển, dự trữ, bảo quản lạnh và đông lạnh, và khả năng duy trì nguồn cung trong trường hợp xảy ra thảm họa.
Hoạt động kinh doanh tại quần đảo Marshall tập trung chủ yếu vào chính phủ, các doanh nghiệp nhà nước, các cơ quan phát triển quốc tế và các dự án do Hoa Kỳ hỗ trợ. Mua sắm công, cơ sở hạ tầng đảo, và các dự án thủy sản và hàng hải chiếm tỷ trọng lớn hơn so với việc bán hàng tiêu dùng thông thường.
Nhà cung cấp dịch vụ phải bao gồm chi phí vận chuyển, lắp đặt, kho phụ tùng, đào tạo kỹ thuật và bảo trì dài hạn. Tại các quốc đảo nhỏ, mô hình giao hàng đơn giản có tính bền vững thấp vì mất nhiều thời gian để kỹ thuật viên bên ngoài đến nơi khi thiết bị gặp sự cố.
IMF đã xác định việc thiếu khả năng tiếp cận tài chính, năng lực chống rửa tiền, các thử nghiệm tài chính kỹ thuật số và vấn đề duy trì mạng lưới thanh toán quốc tế là những rủi ro chính.
Đặc điểm thị trường
- Các dự án của chính phủ và viện trợ tập trung vào
- Mua sắm theo dự án
- Việc lắp đặt và bảo trì rất quan trọng.
- Thiếu hụt nhân sự kỹ thuật địa phương
- Cần nguồn cung cấp phụ tùng dài hạn.
- Cần xác minh các mạng lưới thanh toán quốc tế và các quy định tài chính.
Cơ hội quan trọng
- Năng lượng mặt trời, hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS) và lưới điện mini
- Khử muối và lọc nước
- Chất thải và Tái chế
- Làm lạnh, đông lạnh và chuỗi cung ứng lạnh
- Thiết bị chế biến hải sản
- Kiểm soát giao thông hàng hải, hệ thống AIS và giám sát đánh bắt cá bất hợp pháp
- ứng phó với biến đổi khí hậu và thiên tai
- Y học từ xa và giáo dục từ xa
- Thiết bị an toàn cảng và tàu
- Kiến trúc công cộng ít phát thải carbon
Rủi ro chính
- thị trường vi mô
- sự phụ thuộc vào viện trợ nước ngoài
- Thiếu hụt lao động và nhân lực kỹ thuật
- Chi phí hậu cần cao
- Biến đổi khí hậu và mực nước biển dâng cao
- Lỗ hổng bảo mật mạng thanh toán quốc tế
- Trì hoãn việc thi công các công trình công cộng
- Chi phí bảo trì
- Dòng chảy dân số
Tương lai của quần đảo Marshall phụ thuộc vào việc các quỹ của Hiệp ước Liên kết Tự do được đầu tư hiệu quả như thế nào vào việc thích ứng với biến đổi khí hậu, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực và phát triển khu vực tư nhân, thay vì chỉ tập trung vào tiêu dùng ngắn hạn.
Thỏa thuận mới cung cấp 2,3 tỷ đô la trong 20 năm, bắt đầu từ năm tài chính 2024, và đã cải thiện đáng kể triển vọng tài chính và ngoại hối. Tuy nhiên, IMF cảnh báo rằng việc tăng cường rút tiền từ các quỹ tín thác và các chính sách hỗ trợ thu nhập có thể làm suy yếu các đệm tài chính dài hạn.
Biến đổi khí hậu đang đe dọa chính lãnh thổ quốc gia. Độ cao thấp, sự xâm nhập của nước biển, ô nhiễm nguồn nước uống và bão tố có tác động trực tiếp đến nhà ở, cảng biển, sân bay, y tế và an ninh lương thực.
Những thay đổi cần lưu ý trong tương lai
- Thực hiện các khoản tiền của Hiệp ước Liên kết Tự do
- Quản lý quỹ tín thác
- Thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo vệ bờ biển
- Mở rộng năng lượng mặt trời và hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS).
- Phí gia nhập ngành thủy sản và quản lý nguồn lợi cá ngừ
- Quy định đăng ký tàu
- Di cư dân số và thiếu hụt lao động
- Cạnh tranh Mỹ-Trung ở Thái Bình Dương
- Tài chính kỹ thuật số và sự ổn định thanh toán quốc tế
Vị thế thị trường
Căn cứ chiến lược Thái Bình Dương liên kết với Mỹ + Thị trường cơ sở hạ tầng đảo thích ứng với biến đổi khí hậu
Thị trường cơ sở hạ tầng đảo Thái Bình Dương kết hợp quan hệ chiến lược với Hoa Kỳ, doanh thu từ ngành thủy sản và đăng ký tàu thuyền, cùng nhu cầu thích ứng với biến đổi khí hậu.
Cơ hội quan trọng
- Năng lượng mặt trời & Hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS)
- Khử muối và xử lý nước
- Chế biến hải sản và chuỗi cung ứng lạnh
- Kiểm soát hàng hải
- An toàn cảng và tàu
- Xử lý chất thải
- Y học từ xa và giáo dục
- Cơ sở hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu
- Thiết bị ứng phó thảm họa
Chiến lược được đề xuất
Căn chỉnh
Phù hợp với Hiệp ước Liên kết Tự do của Hoa Kỳ, tài chính phát triển quốc tế và các dự án ưu tiên của chính phủ.
↓
Xác minh
Xác minh nguồn ngân sách, quy trình mua sắm, vận chuyển và lắp đặt, cũng như điều kiện bảo trì dài hạn.
↓
Tích hợp
Năng lượng, nước, thông tin liên lạc, điện lạnh và ứng phó thiên tai được cung cấp theo gói trọn gói cho từng đơn vị trên đảo.
↓
Sao chép
Các mô hình thí điểm ở Majuro và Kwajalein sẽ được mở rộng dần đến các đảo san hô xa hơn.
Đánh giá cuối kỳ
Nên tiếp cận quần đảo Marshall như một thị trường dự án công cộng tích hợp các lĩnh vực khí hậu, năng lượng, nước, thủy sản và cơ sở hạ tầng hàng hải, kết hợp với nguồn tài chính phát triển của Hoa Kỳ và quốc tế, thay vì chỉ là một thị trường xuất khẩu thông thường.
Phạm vi điều tra
Tài liệu này được biên soạn bằng cách đối chiếu dữ liệu từ các tổ chức quốc tế, Hiệp ước Liên kết Tự do của Mỹ, và các dữ liệu kinh tế, nghề cá, vận tải biển và khí hậu liên quan đến quần đảo Marshall.
các tổ chức quốc tế
- Quỹ Tiền tệ Quốc tế
- Ngân hàng Thế giới
- Ngân hàng Phát triển Châu Á
- Tổ chức Thương mại Thế giới
- Diễn đàn các đảo Thái Bình Dương
- Ủy ban nghề cá Tây và Trung Thái Bình Dương
Chính phủ và các tổ chức công cộng
- Chính phủ Cộng hòa Quần đảo Marshall
- Bộ Nội vụ Hoa Kỳ
- Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ
- Cơ quan quản lý tài nguyên biển quần đảo Marshall
- Đăng ký tàu biển quần đảo Marshall
- Văn phòng Chính sách Kinh tế, Kế hoạch và Thống kê
- KOTRA
- Viện Nghiên cứu Kinh tế Hải ngoại thuộc Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc
Dữ liệu nghiên cứu chính
- IMF Cộng hòa Quần đảo Marshall Tham vấn Điều IV năm 2025
- Tuyên bố kết luận của đội ngũ nhân viên IMF năm 2025
- Dữ liệu của Ngân hàng Thế giới về Quần đảo Marshall
- Văn kiện gia hạn Hiệp ước Liên kết Tự do năm 2024
- Thông tin về Quỹ tín thác Compact
- Báo cáo của Cơ quan Đăng ký Ngư nghiệp và Vận tải Thái Bình Dương
Xác minh bằng văn bản
Tài liệu này được soạn thảo theo các nguyên tắc sau đây.
- Tốc độ tăng trưởng cho năm tài chính 2025 và 2026 được IMF xác nhận dựa trên dự báo.
- Phản ánh cấu trúc hỗ trợ 20 năm, trị giá 2,3 tỷ đô la của Hiệp ước Liên kết Tự do.
- Phân biệt giữa trợ cấp, phí tham gia nghề cá và cán cân thương mại.
- Phân biệt giữa nền kinh tế hàng hóa và dịch vụ đăng ký tàu biển
- Phản ánh các rủi ro về khí hậu, di cư dân số và kết nối tài chính.
- Bao gồm quan hệ an ninh của Hoa Kỳ và giá trị chiến lược ở Thái Bình Dương.
- Ứng dụng từ góc nhìn của các lĩnh vực năng lượng, xử lý nước, thủy sản và công nghệ hàng hải của Hàn Quốc.
- Áp dụng mẫu chuẩn MarketHub Country Intelligence.
Quần đảo Marshall là một quốc đảo nhỏ ở Thái Bình Dương, hoạt động dựa trên Hiệp định Liên kết Tự do Mỹ (AFA), nền tài chính công, phí đánh bắt cá và đăng ký tàu quốc tế.
Mặc dù Hiệp ước Liên kết Tự do mới đã mở rộng năng lực đầu tư tài chính và công trong 20 năm tới, nền kinh tế vẫn phụ thuộc quá nhiều vào sự hỗ trợ của Hoa Kỳ và khu vực công. Ngành công nghiệp tư nhân, tài chính, lực lượng lao động kỹ thuật và cơ sở sản xuất trong nước vẫn còn yếu.
Lãnh thổ biển rộng lớn, nguồn tài nguyên cá ngừ và ngành công nghiệp đăng ký tàu biển là những lợi thế cạnh tranh quan trọng. Mặt khác, logistics đường dài, sự phụ thuộc vào nhập khẩu lương thực và nhiên liệu, tình trạng chảy máu chất xám và mực nước biển dâng cao đồng thời đe dọa sự tồn tại của quốc gia và hoạt động kinh tế.
Hàn Quốc nên tiếp cận quần đảo Marshall không phải như một thị trường hàng tiêu dùng thông thường, mà là một thị trường dự án công cộng kết hợp năng lượng mặt trời và hệ thống lưu trữ năng lượng (ESS), khử muối, xử lý chất thải, chuỗi cung ứng lạnh cho ngành thủy sản, kiểm soát biển và cơ sở hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu.
Đánh giá cuối cùng
Quần đảo Marshall là một "nền kinh tế đảo dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu, dựa trên các thỏa thuận và ngành đánh bắt cá của Hoa Kỳ", hoạt động trên cơ sở các thỏa thuận, ngành đánh bắt cá và đăng ký tàu thuyền của Hoa Kỳ, nhưng lại chịu ảnh hưởng đáng kể bởi nhập khẩu, sự di cư dân số và rủi ro khí hậu.
MarketHub không chỉ xếp quần đảo Marshall vào loại hình quốc đảo nhỏ ở Thái Bình Dương, mà còn là một thị trường dự án cơ sở hạ tầng đảo cần tích hợp năng lượng, nước, nghề cá, an ninh hàng hải và thích ứng với biến đổi khí hậu bằng cách tận dụng viện trợ chiến lược của Hoa Kỳ và nguồn tài chính phát triển quốc tế .