Tipo económico
Gas natural: exportación y economía de desarrollo controlada por el Estado
Economía de desarrollo controlada por el Estado basada en las exportaciones de gas natural.
Turkmenistán está clasificado como una economía de desarrollo controlada por el Estado y exportadora de gas natural .
La economía de Turkmenistán depende en gran medida de la exportación de gas natural, petróleo, productos derivados del petróleo, electricidad, fertilizantes y algodón. Si bien las vastas reservas de gas natural y los gasoductos conectados con China constituyen la base fundamental de la economía nacional, el crecimiento a largo plazo se ve limitado por la concentración de los mercados de exportación, la gestión económica controlada por el Estado, un sistema de doble tipo de cambio, la escasa transparencia informativa y la vulnerabilidad del sector privado.
El FMI estimó que el crecimiento económico se desaceleró del 4,5 % en 2023 al 3,0 % en 2024 debido a la lentitud de las exportaciones de hidrocarburos. El crecimiento se recuperó parcialmente en 2025, impulsado por el sector de los hidrocarburos, y se espera que los precios del gas y la inversión pública respalden la economía en 2026.
Definición de país
Turkmenistán es un país de Asia Central rico en recursos que crece gracias a sus recursos de gas natural de primera categoría y a la inversión estatal en infraestructuras e industria, pero debe superar las limitaciones relacionadas con su estructura de exportación centrada en China, su mercado, su tipo de cambio y su gobernanza.
Por qué es importante
Turkmenistán se ubica en el este del mar Caspio y el suroeste de Asia Central, limitando con Irán, Afganistán, Uzbekistán y Kazajistán. Exporta grandes cantidades de gas natural a través del gasoducto Asia Central-China, que llega hasta China, país que constituye el principal comprador de energía y socio financiero y de inversión.
China y Turkmenistán acordaron la cuarta fase de desarrollo del yacimiento de gas de Galkynysh para 2026. Este proyecto tiene como objetivo una capacidad adicional de procesamiento de gas anual de aproximadamente 10 mil millones de metros cúbicos, lo que demuestra la continua expansión de la cooperación energética a largo plazo con China.
Al mismo tiempo, Turkmenistán busca establecer una ruta de suministro a Turquía a través de Irán, el gasoducto TAPI y una ruta de exportación transcaspiana para reducir su dependencia de China. Sin embargo, la geopolítica, la financiación de las inversiones, la construcción de gasoductos y las relaciones con los países vecinos son factores clave para la comercialización efectiva.
Perspectiva de Corea
Para Corea del Sur, Turkmenistán es un mercado de proyectos centrado en el gas, los productos petroquímicos, los fertilizantes, las plantas, el tratamiento de aguas y la infraestructura industrial, más que un mercado de consumo general .
Las empresas coreanas pueden explorar posibilidades de cooperación en los campos del procesamiento de gas, petroquímicos, fertilizantes de amoníaco y urea, generación de energía, compresores, bombas y válvulas, automatización de procesos, tratamiento de agua, agricultura inteligente y construcción.
Sin embargo, dado que el gobierno y las empresas estatales lideran la toma de decisiones y la contratación, las relaciones gubernamentales a largo plazo, la financiación de proyectos, las garantías de pago, los términos contractuales y la verificación de los socios locales son cruciales. Un enfoque que combine la ingeniería, adquisición y construcción (EPC), el suministro de equipos, la capacitación técnica y el mantenimiento resulta más adecuado que la simple venta de productos.
Palabras clave
- Gas natural
- Campo de gas de Galkynysh
- Gasoducto de China
- Petroquímico
- Fertilizante
- Economía estatal
- Oleoducto TAPI
- Diversificación de las exportaciones
- Tipo de cambio dual
- Logística en Asia Central
Turkmenistán es un país de Asia Central permanentemente neutral, cuya capital es Ashgabat. La mayor parte del país está formada por el desierto de Karakum, y la población, así como las actividades agrícolas e industriales, se concentran alrededor de los oasis, las principales ciudades y el sistema fluvial del Amu Darya.
El turcomano es el idioma oficial, y el ruso también se utiliza en algunos ámbitos empresariales y profesionales. La política y la administración están centralizadas, y las agencias estatales y las empresas estatales ejercen una influencia considerable.
Turkmenistán es un mercado selectivamente abierto a la inversión y las actividades comerciales extranjeras. Para proyectos de gran envergadura en los sectores de energía, química, construcción, transporte y agricultura, la aprobación del gobierno y la cooperación con empresas estatales son prácticamente imprescindibles.
Las limitaciones de la información de mercado y las estadísticas oficiales también constituyen una característica importante. El FMI evaluó que la integración del tipo de cambio, las políticas macroeconómicas basadas en el mercado, el fortalecimiento del sistema fiscal y la mejora de la gobernanza y la transparencia son tareas de reforma clave para el crecimiento sostenible.
Características principales
- Reservas de gas natural de clase mundial
- política exterior de neutralidad permanente
- Economía centralizada y dirigida por el Estado
- Estructura industrial centrada en empresas estatales.
- Información estadística y de mercado limitada
- Alta interconexión energética con China
- Clima desértico, escasez de agua, limitaciones agrícolas.
La economía de Turkmenistán se basa en el gas natural, el petróleo, los productos derivados del petróleo, la construcción, la inversión pública, la agricultura y la industria ligera. Las finanzas nacionales y los ingresos en divisas dependen en gran medida de las exportaciones de gas natural y de los precios internacionales de la energía.
El Banco Mundial estima que la economía de Turkmenistán mostró signos de recuperación en 2025, impulsada por las exportaciones de gas, la demanda de China y la cooperación en materia de energías renovables. Sin embargo, señala que la transición a una economía de mercado, la expansión del sector privado y la diversificación económica son necesarias para un crecimiento sostenible e inclusivo.
El FMI estimó la tasa de crecimiento para 2024 en aproximadamente un 3,0 % y analizó que el crecimiento mejoró ligeramente en 2025, principalmente en el sector de los hidrocarburos. Los precios se desaceleraron significativamente a principios de 2025 debido a la estabilización de los precios de los alimentos y a una disminución de los precios de los productos no alimentarios.
La diferencia entre los tipos de cambio oficiales y no oficiales puede distorsionar la rentabilidad empresarial y los costos de importación. La asignación de divisas, el cobro de pagos, los permisos de importación y los procedimientos de liquidación constituyen riesgos fundamentales para las operaciones comerciales.
Características del mercado
- Alta dependencia de las exportaciones de gas natural.
- La demanda se centraba en el gobierno y las empresas estatales.
- Alta proporción de proyectos de infraestructura y plantas a gran escala.
- Restricciones al mercado de consumo privado y a la red de distribución
- Riesgo cambiario, de liquidación y de tipo de cambio
- Fluctuaciones económicas debidas a la inversión pública
- Las relaciones gubernamentales y la estructura del proyecto son más importantes que el precio.
Punto de MarketHub
El mercado de Turkmenistán debe abordarse centrándose en los planes gubernamentales, los pedidos de las empresas estatales, la financiación en divisas y los flujos de exportación de gas, en lugar de realizar un análisis general del mercado de consumo.
Las principales industrias de Turkmenistán son el gas natural, el petróleo, el refinado de petróleo, la petroquímica, los fertilizantes, la electricidad, el algodón y los textiles, la construcción y la agricultura.
La industria del gas natural se ha desarrollado en torno al yacimiento de gas de Galkinish. El acuerdo de desarrollo de 2026 con China tiene como objetivo ampliar la capacidad de producción y procesamiento de gas y fortalecer las bases para las exportaciones a largo plazo.
Las industrias petroquímica y de fertilizantes son sectores clave para la transformación del gas en productos de alto valor añadido, en lugar de su simple exportación. Existen plantas de producción de amoníaco, urea, polietileno, polipropileno y combustibles sintéticos en funcionamiento o en proceso de expansión. En 2025, se ultimaron los planes para la construcción de una planta de producción de amoníaco y urea a gran escala en la región de Kiyanli, en la costa del mar Caspio.
El algodón, el trigo, las frutas y las hortalizas son importantes para la agricultura. Sin embargo, debido a las escasas precipitaciones y la alta dependencia del riego, la gestión del agua, la salinización, la modernización de las instalaciones de riego y la mejora de la productividad constituyen desafíos clave.
Industrias clave
- gas natural
- Petróleo y refinación
- petroquímicos
- Fertilizantes de amoníaco y urea
- energía eléctrica
- Algodón y fibra
- procesamiento de alimentos
- Construcción e infraestructura
- Ferrocarriles, puertos y logística
Principales recursos y base de producción
- Grandes reservas de gas natural
- recursos petroleros
- Minerales como el yodo y el bromo
- Base de producción de algodón
- Puertos del Mar Caspio
- China conecta el gasoducto
- complejo industrial químico de gas
- potencial solar
La OCDE considera que la economía de Turkmenistán sigue dependiendo en gran medida de los hidrocarburos, siendo las exportaciones de gas natural un motor clave del crecimiento. Al mismo tiempo, señala que la diversificación industrial podría verse limitada a menos que se fortalezcan el entorno de inversión privada y la base competitiva.
Punto de MarketHub
El principal reto para la industria de Turkmenistán es ampliar el valor añadido, pasando de una estructura basada simplemente en la exportación de gas natural a las industrias de fertilizantes, petroquímica, energía y procesamiento.
Las exportaciones de Turkmenistán se centran en el gas natural, el petróleo crudo y sus derivados, los fertilizantes, el algodón y los productos petroquímicos. Las importaciones representan una alta proporción de maquinaria industrial, vehículos, equipos eléctricos, materiales de construcción, productos farmacéuticos y bienes de consumo.
Según la UNCTAD, las exportaciones de mercancías en 2024 ascendieron a aproximadamente 12.370 millones de dólares, lo que supone un descenso respecto al año anterior. La estructura de las exportaciones, en la que el gas natural y los productos energéticos representan la mayor parte, se mantuvo sin cambios.
China es el socio comercial más importante. China es un comprador clave del gas de Turkmenistán, y Turkmenistán registra un importante superávit comercial con China. Si bien esta estructura proporciona ingresos estables en divisas, aumenta la dependencia de la demanda de gas de China y de las negociaciones de precios.
También se busca diversificar las rutas de exportación. El suministro de gas a Turquía a través de Irán comenzó en 2025, y se está considerando la construcción de un gasoducto transcaspiano con TAPI. Sin embargo, es necesario contar con financiación internacional estable, cooperación con los países vecinos y acuerdos de compra a largo plazo.
La logística está conectada con Kazajstán, Uzbekistán, Irán y Azerbaiyán a través de ferrocarriles, carreteras y el puerto de Turkmenbashi en el mar Caspio. Sin embargo, las limitaciones geográficas propias de un país sin litoral, así como los trámites fronterizos y aduaneros, pueden incrementar los costos y los plazos de entrega del transporte.
Principales socios comerciales y regiones
- porcelana
- Pavo
- Irán
- Rusia
- Emiratos Árabes Unidos
- Kazajistán
- Uzbekistán
- Azerbaiyán
- unión Europea
Características de la cadena de suministro
- Exportaciones de gas natural centradas en China
- Estructura de exportación centrada en energía y fertilizantes.
- Dependencia de las importaciones de maquinaria, equipos y vehículos.
- Importación y adquisiciones centradas en agencias estatales
- Restricciones cambiarias, de pago y aduaneras
- Logística integrada por ferrocarril, carretera y mar Caspio
- Promover rutas de exportación a TAPI, Turquía y Europa.
- Geopolítica y riesgo de inversión en oleoductos
Punto de MarketHub
La clave de la cadena de suministro de Turkmenistán reside en mantener de forma estable una estructura de exportación de gas centrada en China, al tiempo que se amplían las rutas de exportación hacia Turquía, el sur de Asia y Europa, así como las exportaciones no energéticas.
Turkmenistán es un mercado nacional de proyectos centrado en el gas natural, los productos petroquímicos, los fertilizantes, la electricidad, el tratamiento de agua y la infraestructura de transporte, en lugar de los bienes de consumo en general . Dado que las empresas estatales y las agencias gubernamentales representan una gran parte de la actividad económica, las empresas coreanas deben analizar primero los planes gubernamentales, los pedidos de las empresas estatales y las estructuras de financiación de proyectos, en lugar de las redes de distribución privadas.
Según el Banco Mundial, las empresas estatales representaron aproximadamente el 59,2% de los ingresos corporativos totales en 2023. Esto significa que el gobierno y las empresas estatales controlan las oportunidades de negocio en sectores clave como la energía, la química, el transporte y la construcción.
Para las empresas coreanas, los puntos de entrada más realistas son el procesamiento, la compresión y el almacenamiento de gas, las tuberías, el control de procesos, el mantenimiento de plantas y las instalaciones de producción petroquímica y de fertilizantes, en lugar del desarrollo de yacimientos de gas en sí. Mejorar la eficiencia de las instalaciones existentes y promover estándares ambientales y de seguridad también son áreas prometedoras.
Características de entrada al mercado
- Estructura empresarial centrada en el gobierno y las empresas estatales.
- La cooperación intergubernamental y las relaciones a largo plazo son más importantes que las licitaciones públicas.
- Se necesita un paquete que combine EPC, equipos, financiación y formación.
- Es fundamental firmar un contrato con un agente local y realizar una verificación legal.
- Preverificación de la asignación de divisas y la estructura de cobro de pagos
- Es necesario responder a los documentos rusos y turcomanos.
- Los sistemas de mantenimiento y suministro de piezas a largo plazo son importantes.
Turkmenistán podría experimentar discrepancias entre los montos contractuales y los montos realmente recuperados debido a los controles cambiarios y la diferencia entre los tipos de cambio oficiales y no oficiales. El FMI recomendó que la integración cambiaria podría reducir las distorsiones económicas y las vulnerabilidades de gobernanza, al tiempo que fomenta la diversificación económica.
Oportunidades clave
- Instalaciones de procesamiento y compresión de gas natural
- Bombas, válvulas, tuberías, intercambiadores de calor
- plantas petroquímicas y de fertilizantes
- Automatización de procesos y mantenimiento predictivo
- Sistemas de generación, transmisión y distribución de energía, y sistemas de medición.
- Tratamiento de agua, desalinización e irrigación
- Seguridad industrial y monitoreo ambiental
- Logística ferroviaria, portuaria y multimodal
- Maquinaria agrícola y riego inteligente
- Sistemas digitales médicos y públicos
Turkmenistán busca expandir sus industrias química, de fertilizantes, agroalimentaria, de transporte y de servicios para reducir su dependencia de los hidrocarburos. Sin embargo, el Banco Mundial considera que la transición a una economía de mercado y el desarrollo del sector privado siguen siendo limitados, y que se requieren reformas institucionales y mejoras en el entorno competitivo para lograr la diversificación económica.
Riesgos importantes
- Competencia limitada centrada en empresas estatales
- Riesgos relacionados con la asignación de divisas, el tipo de cambio y el cobro de pagos.
- Falta de información empresarial y estadísticas oficiales
- Opacidad en los procedimientos de contratación y licitación.
- Dependencia de la demanda y los precios del gas en China.
- Costos de logística terrestre de larga distancia
- Posibilidad de cambio en la política gubernamental
- Vulnerabilidad del mercado financiero local y del crédito privado
Punto de MarketHub
En Turkmenistán, las relaciones gubernamentales, la financiación de proyectos, las garantías de pago y las estructuras de mantenimiento a largo plazo determinan el éxito empresarial más que la competitividad del producto.
Las perspectivas de crecimiento a medio plazo de Turkmenistán dependen en gran medida de la producción y exportación de gas natural, la demanda china, los precios internacionales del gas y la inversión gubernamental.
El FMI ha evaluado que la tasa de crecimiento económico real de Turkmenistán es inferior a la cifra anunciada oficialmente. En su evaluación de 2025, el FMI estimó la tasa de crecimiento para 2024 en aproximadamente un 3,0%, citando como principales causas el estancamiento en el sector de los hidrocarburos y las limitaciones estructurales.
En contraste, el Banco Asiático de Desarrollo pronostica una tasa de crecimiento en torno al 6% para 2026, según las estadísticas oficiales del gobierno y las proyecciones de inversión pública y exportaciones de gas. Dadas estas importantes diferencias en los pronósticos entre las distintas instituciones, la economía de Turkmenistán requiere verificar tanto la fiabilidad de las estadísticas oficiales como el desempeño de las exportaciones de gas, en lugar de basarse en una sola cifra.
La tarea a largo plazo de la economía es reducir su dependencia de las exportaciones de gas. La expansión de la petroquímica, los fertilizantes, las exportaciones de electricidad, la logística y el procesamiento agroalimentario es clave para la diversificación, pero debe ir acompañada de mejoras en la inversión privada, los precios de mercado, los sistemas cambiarios y el entorno financiero y jurídico.
El Banco Mundial considera a Turkmenistán una economía estatal exportadora de gas natural y señala que el crecimiento del sector privado y las reformas institucionales son clave para un crecimiento resiliente. Asimismo, explica que la falta de datos públicos dificulta la evaluación económica y la toma de decisiones de inversión.
La escasez de agua y el cambio climático también representan riesgos a largo plazo. Dado que la agricultura y el suministro de agua urbana dependen en gran medida de las instalaciones de riego y de los recursos hídricos del Amu Darya, se prevé que las inversiones en la reducción de fugas, la eficiencia del riego, la reutilización del agua y la gestión de la calidad del agua adquieran cada vez mayor importancia.
Turkmenistán busca alinear su sistema comercial y su entorno de inversión con los estándares internacionales mediante su adhesión a la OMC. Obtuvo la condición de observador en 2020 y se estableció un grupo de trabajo en 2022, pero las negociaciones sustantivas aún se encuentran en sus primeras etapas.
Cambios a tener en cuenta en el futuro
- Volumen y precio de las exportaciones de gas a China
- Desarrollo de nuevos yacimientos de gas e instalaciones de procesamiento.
- Promoción del gasoducto TAPI
- Exportaciones de gas hacia Irán y Turquía
- Productos petroquímicos y fertilizantes de alto valor añadido
- Si los tipos de cambio oficiales y no oficiales están integrados
- Expansión de empresas privadas e inversión extranjera
- negociaciones de adhesión a la OMC
- Logística del Mar Caspio y del Corredor Central
- Inversión en agua, riego y resiliencia climática
Posición en el mercado
Base de recursos de gas de Asia Central + Mercado de proyectos industriales liderados por el Estado
Mercado industrial de Asia Central donde el Estado lidera proyectos de procesamiento de gas, petroquímicos, fertilizantes, energía e infraestructura basados en recursos de gas natural a gran escala.
Oportunidades clave
- Procesamiento, compresión y almacenamiento de gas
- Bomba, válvula, tuberías
- plantas petroquímicas y de fertilizantes
- Automatización industrial y mantenimiento predictivo
- Generación y transmisión/distribución de energía
- Tratamiento del agua e irrigación
- agricultura inteligente
- Ferrocarriles, puertos y logística
- Instalaciones de seguridad industrial y medioambientales
- infraestructura digital pública
Estrategia recomendada
Acceso al gobierno
Establecer canales de cooperación oficiales con organismos gubernamentales y empresas estatales.
↓
Paquete de proyecto
Proponemos una estructura empresarial que integra equipos, ingeniería, adquisición y construcción (EPC), finanzas, formación y mantenimiento.
↓
Servicio a largo plazo
Garantizar beneficios y relaciones a largo plazo mediante la operación, el mantenimiento y el suministro de repuestos.
Índice de Oportunidades de Corea
Nivel de oportunidad: Medio
Aunque Turkmenistán tiene un mercado de tamaño limitado y un acceso limitado a la información, ofrece oportunidades de negocio basadas en proyectos en los sectores del gas natural, los fertilizantes, la petroquímica, la energía y el tratamiento de aguas.
Corea del Sur puede aprovechar su ventaja comparativa en los siguientes campos.
- Plantas de gas y petroquímicas
- Automatización de procesos
- Compresor, bomba, válvula
- Generación y red eléctrica
- Instalaciones de producción de fertilizantes
- Tratamiento y desalinización del agua
- riego inteligente
- Seguridad industrial
- Logística y sistemas portuarios
- Servicios médicos y gobierno electrónico
Sin embargo, la viabilidad de un negocio no depende únicamente de la capacidad tecnológica. Pueden surgir riesgos contractuales elevados si las garantías gubernamentales, la financiación del proyecto, la moneda de liquidación, la recuperación de divisas y los procedimientos administrativos locales no están claramente definidos.
Evaluación final
Turkmenistán es un mercado de proyectos con importantes recursos de gas, pero las oportunidades selectivas solo existen para empresas capaces de gestionar los riesgos relacionados con el control estatal, el tipo de cambio y la transparencia de la información.
Alcance de la investigación
Este documento se elaboró mediante el cruce de datos de organizaciones internacionales y fuentes oficiales sobre el gas natural, la macroeconomía, las empresas estatales, los tipos de cambio, la diversificación económica, los sistemas comerciales, la logística y el entorno de inversión de Turkmenistán.
organizaciones internacionales
- Fondo Monetario Internacional
- Banco mundial
- Banco Asiático de Desarrollo
- Organización Mundial del Comercio
- Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
- OCDE
- Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo
Turkmenistán y organizaciones relacionadas
- Gobierno de Turkmenistán
- Ministerio de Asuntos Exteriores
- Ministerio de Finanzas y Economía
- Ministerio de Energía
- Turkmengaz
- Turkmennebit
- Comité Estatal de Estadística
- Puerto marítimo internacional de Turkmenbashi
Instituciones de la República de Corea
- Ministerio de Asuntos Exteriores
- KOTRA
- Instituto de Investigación Económica en el Extranjero del Banco de Exportación e Importación de Corea
- Instituto Coreano de Política Económica Internacional
- Asociación Coreana de Comercio Internacional
- Asociación de la Industria Vegetal de Corea
Materiales clave para la revisión
- FMI, 2025 Artículo IV Misión a Turkmenistán
- Banco Mundial, Informe Económico sobre Turkmenistán
- Banco Mundial, Nota de colaboración con los países, ejercicios fiscales 2026-2027
- Banco Asiático de Desarrollo, Perspectivas del Desarrollo Asiático
- OMC, situación de acceso de Turkmenistán
- OCDE, Construyendo un entorno de inversión competitivo en Turkmenistán
Verificación de escritura
Este documento se elaboró de acuerdo con los siguientes criterios.
- Priorizar el uso de datos oficiales del FMI, el Banco Mundial, el BAD y la OMC.
- Distinción entre las tasas de crecimiento oficiales de los gobiernos y las estimaciones de las organizaciones internacionales.
- Especificar una estructura económica centrada en el gas natural.
- Reflejo de la dependencia de las exportaciones a China y la diversificación de las rutas de exportación.
- Refleja una estructura de mercado centrada en las empresas estatales y la contratación pública.
- Incluye tipos de cambio oficiales y no oficiales y riesgo cambiario.
- Revisión de las oportunidades en plantas, fertilizantes, energía y tratamiento de agua.
- Reflejo de los riesgos de transparencia en materia de pagos, contratos e información.
- Aplicación de las perspectivas de cooperación en EPC, equipos y tecnología de las empresas surcoreanas
- Siga el orden de los puntos 0 a 8 de la Tabla de Contenidos de la Plantilla Dorada WCI-001.
- Aplicar el formato estándar de MarketHub World Country Intelligence
Turkmenistán es un país de Asia Central rico en recursos que lidera las inversiones en energía, productos químicos, construcción e infraestructura gracias a sus recursos de gas natural de primera categoría.
Si bien las exportaciones de gas centradas en China proporcionan ingresos estables en divisas, la dependencia del mercado único, los controles de cambio, una estructura centrada en las empresas estatales y la limitada divulgación de información son importantes debilidades de la economía y del entorno de inversión.
Corea del Sur debería considerar a Turkmenistán como un mercado para el procesamiento de gas, productos petroquímicos, fertilizantes, electricidad, tratamiento de agua y proyectos de infraestructura industrial, en lugar de un mercado de consumo . En particular, se necesita un modelo de proyecto a largo plazo que combine no solo la venta de tecnología y equipos, sino también financiación, capacitación, mantenimiento y cooperación gubernamental.
Evaluación final
Aunque Turkmenistán tiene un bajo grado de apertura de mercado y transparencia institucional, es un país que ofrece oportunidades selectivas de proyectos de nivel medio a empresas coreanas, impulsado por el avance de las industrias basadas en el gas natural y la demanda de infraestructura.