알림 목록

Регион анализа: Чхунчхонбукдо
Основные регионы:  Правительство провинции Чхунчхонбукдо, 11 городов и округов, государственные учреждения, государственные данные и агентства по реализации политики.
Повестка дня: Останутся ли генеративный ИИ и большие данные просто инструментами административной поддержки, или же они превратятся в операционную систему местного самоуправления, которая будет активно выявлять сигналы региональных изменений, позволит ответственным департаментам сообщать о результатах и ​​решениях, а также проверять результаты политики?
Тип «Золотого времени»: Возможность + Риск институционального перехода.
Дата: 28 августа 2026 г.
Версия: Regional AX Golden Time Intelligence v3.1
 

В преддверии 2026 года трансформация администрации провинции Чхунчхонбукдо в области искусственного интеллекта стремительно выходит за рамки экспериментальной стадии и охватывает организацию, бюджет, платформы и рабочую среду сотрудников. В феврале 2026 года провинция Чхунчхонбукдо объявила о «Комплексном плане большого скачка вперед в области искусственного интеллекта», представив план инвестиций в размере 1,273 триллиона вон в шесть основных секторов, 18 стратегий и 60 проектов к 2028 году. Провинция определила три основные цели: развитие промышленности AX, предоставление жителям ощутимых услуг в области ИИ и поддержка компаний и талантов в сфере ИИ. Также было определено направление для продвижения трансформации всей администрации провинции в области ИИ в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Однако цифра в 1,273 триллиона вон представляет собой запланированный объем инвестиций до 2028 года и должна отличаться от фактических расходов и результатов. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Внутри компании, начиная с 1 апреля 2026 года, использование генеративного ИИ-помощника для всех сотрудников было расширено. Согласно заявлению правительства провинции Северный Чхунчхон, на интегрированной платформе используются 50 типов моделей ИИ от шести компаний. Система разработана таким образом, чтобы сотрудники могли создавать персонализированных ИИ-помощников, отражающих их рабочие инструкции и характеристики данных, что позволит распространять передовые методы в качестве единого вспомогательного инструмента. Также внедрена фильтрация личной информации и среда, не использующая данные диалогов для обучения. ( Правительство провинции Северный Чхунчхон )

Инфраструктура данных также уже вступила в стадию строительства. Развитие Центра больших данных Чунбука, завершенное к концу 2025 года, создало структуру, которая автоматически собирает и хранит данные из различных бизнес-систем, стандартизирует разрозненные данные по различным департаментам и ведомствам и связывает их с ключевыми показателями управления провинции, управлением комитетами и стандартными моделями анализа. Также были расширены внешние аналитические услуги, такие как карты политической статистики, карты занятости, карты коммерческих районов и карты статистики жилых районов. ( Правительство провинции Чунбук )

В 2026 году также расширяется взаимодействие жителей провинций с искусственным интеллектом. В цифровые центры обучения с использованием ИИ было инвестировано около 3,05 миллиарда вон, что позволило расширить их количество с двух до пяти и внедрить три мобильных образовательных автобуса. Кроме того, в июле был выбран проект общей стоимостью 9,8 миллиарда вон на 2026–2027 годы, предусматривающий применение ИИ на устройствах в детских садах, библиотеках и традиционных рынках в районах Чонпхён и Джинчхон. ( Правительство провинции Чхунбук )

Поэтому сложно рассматривать Чхунбук как регион, которому не хватает первоначальной основы для внедрения ИИ местными органами власти. Скорее, ключевой разрыв в готовности в настоящее время заключается в разнице между скоростью внедрения инструментов ИИ и скоростью трансформации структуры принятия административных решений .

Сокращение времени, затрачиваемого на составление отчетов, и повышение качества принимаемых политических решений — это разные вопросы.

• Широкое внедрение бизнес-помощников на основе ИИ ≠ администрирование AX
• Создание платформы данных ≠ Принятие решений на основе данных
• 60 компаний, использующих ИИ, ≠ 60 результатов
• Расширение образования в области ИИ ≠ Изменение в процессе принятия организационных решений
• Внедрение сервисов на основе искусственного интеллекта ≠ Решение проблем жителей

являюсь.

Следующий шаг в реализации проекта AX в провинции Северный Чхунчхон — это переход от использования генеративного ИИ в качестве инструмента повышения производительности отдельных государственных служащих к его интеграции в процесс выявления региональных изменений → автоматическое взаимодействие с соответствующим ведомством → анализ данных → генерация альтернативных решений → обратная отчетность → принятие политических решений → реализация → измерение результатов → корректировка политики .

Для правительства провинции Северный Чхунчхон золотой век заключается не в том, когда государственные чиновники начнут активнее использовать ИИ, а в том, сможет ли оно интегрировать ИИ и данные в структуру принятия решений в течение следующих двух-трех лет, чтобы перейти от «местного самоуправления, которое реагирует после сообщения о проблеме» к «местному самоуправлению, которое первым обнаруживает изменения и поручает ответственному ведомству сообщать о решениях».

Несмотря на то, что в провинции Северный Чхунчхон проживает 1,59 миллиона человек, распределенных между 11 городами и уездами, структура административного спроса не является монолитной. На Чхонджу приходится более половины населения провинции, и здесь сосредоточены предприятия полупроводниковой, биотехнологической, аккумуляторной, университетской и научно-исследовательской отраслей, в то время как Джечхон, Боын, Окчхон, Ёндон, Гоэсан и Даньян классифицируются как районы, испытывающие сокращение населения.

Даже сопоставление только ключевых изменений в Чхунбуке, выявленных в предыдущем анализе № 013–022, показывает административные трудности.

• Крупномасштабные инвестиции в полупроводники, аккумуляторные батареи и биотехнологии.
• Разница в AX между Чхонджу и другими городами.
• Трансформация цепочки поставок малых и средних производственных компаний
• Специалисты в области искусственного интеллекта и высокотехнологичной промышленности
• Промышленная инфраструктура, такая как электроснабжение и водоснабжение,
• Биоэкосистема Осонг,
• Промышленная трансформация Северного региона.
• Транспорт и жилые районы мегаполисов.
• AX сельского хозяйства и сельских районов
• Сверхстарение и медицинское обслуживание

Оно движется одновременно.

Каждое изменение не является проблемой, которую могут решить отдельное ведомство, включая Бюро промышленности, Бюро сельского хозяйства, Министерство социального обеспечения, Министерство транспорта, Министерство окружающей среды и городские/окружные власти.

Даже появление одного-единственного завода по производству полупроводников одновременно меняет цепочки поставок электроэнергии, воды, жилья, транспорта, школ, рабочей силы, окружающей среды и местного бизнеса.

Старение населения — это проблема не только для системы социального обеспечения, но и для здравоохранения, транспорта, жилья, финансов и вымирания сельских районов.

Таким образом, административная сложность в провинции Северный Чхунчхон возрастает быстрее, чем классификация административных задач.

AX необходим именно в контексте межведомственной сложности .

Чунбук стремительно расширяет свою политику в области искусственного интеллекта.

В Комплексном плане развития ИИ до 2026 года в качестве основных направлений были представлены материалы, комплектующие и оборудование (MPE) и стратегические отрасли (AX), услуги, доступные для населения, а также поддержка компаний и специалистов в области ИИ. Сама провинция Северный Чхунчхон признала наличие структурных ограничений, отметив, что компании и специалисты в области ИИ сосредоточены в столичном регионе Сеула, услуги, доступные для населения, недостаточно распространены, а внедрение ИИ компаниями-клиентами затруднено из-за нехватки поставщиков ИИ и квалифицированного персонала. ( Правительство провинции Северный Чхунчхон )

Этот диагноз важен.

Однако в системе местного самоуправления AX здесь есть еще один пробел.

Это и есть сама операционная модель управления.

В настоящее время определены основные административные инициативы в области ИИ, включая бизнес-помощников на основе генеративного ИИ, анализ больших данных, обучение ИИ, роботизированную автоматизацию процессов (RPA) и услуги ИИ для жителей провинций. Это свидетельствует о значительном и быстром прогрессе для Цифрового фонда. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Однако успех или неудача административного управления AX не могут быть определены на основе использования ИИ.

Вы обнаружили проблему с политикой раньше?

Обмениваются ли данные между отделами?

Сократилось ли время, отведенное на принятие политических решений?

Была ли ошибочная политика исправлена ​​раньше?

Удалось ли вам быстрее выявить различия между 11 городами и округами?

Улучшились ли реальные результаты для жителей?

Это должно быть критерием для вынесения суждения.

Сложно количественно подтвердить эти результаты в масштабах всей провинциальной администрации, основываясь исключительно на имеющихся на данный момент данных.

Таким образом, хотя Chungbuk быстро продвигается на этапе внедрения ИИ, показатели на этапе внедрения ИИ в государственном секторе все еще находятся на стадии проверки.

В существовавшей тогда местной администрации поток информации, как правило, был линейным.

Проблема на месте → Жалоба/Сообщение → Ответственный отдел → Бюро/Отдел → Руководитель организации → Инструкция → Проект → Выполнение

В органах местного самоуправления, использующих искусственный интеллект и данные, эта тенденция меняется.

Становится возможным создание структуры, в которой изменения сначала выявляются в таких данных, как новости, жалобы, статистика, ход реализации проектов, транспорт, коммерческие зоны, население, промышленность и стихийные бедствия, а соответствующие сигналы передаются в соответствующие ведомства, которые затем анализируют причины и альтернативные варианты политики, чтобы представить отчет лицам, принимающим решения.

Данные → Сигнал → Отдел → Доказательства → Альтернатива → Обратная отчетность → Решение → Выполнение → Результат

Направление развития административной информации меняется в этом направлении.

В Чхунбуке уже начали обеспечивать два ключевых уровня, необходимых для этого перехода.

Один из них — это слой искусственного интеллекта .

В апреле 2026 года всем сотрудникам были розданы рабочие помощники на основе генеративного искусственного интеллекта. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Другой тип — это слой данных .

Центр обработки больших данных был усовершенствован для автоматического сбора данных из бизнес-систем и стандартизации распределенных данных. ( Правительство провинции Чхунбук )

Остается лишь слой принятия решений .

Необходимо законодательно закрепить порядок использования ИИ и данных в реальном процессе принятия политических решений, определить, кто проверяет их достоверность, на основании каких доказательств они предоставляются и какие результаты они дают после принятия решения.

Наиболее прямым доказательством эффективности системы AX в административной сфере компании Chungbuk является генеративный помощник по работе на основе искусственного интеллекта.

После пилотного запуска в начале 2026 года услуга была расширена на всех сотрудников, начиная с апреля, и теперь поддерживает создание черновиков отчетов, кратких обзоров документов, визуализацию данных и генерацию изображений для презентаций. Такой подход, при котором сотрудники напрямую настраивают ИИ-помощников, адаптированных к их конкретным рабочим характеристикам, и обмениваются проверенными примерами через общего помощника, потенциально может превратить индивидуальные знания в активы организации. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Центр больших данных является ядром управления данными. В ходе процесса развития до 2025 года были созданы автоматизированные системы сбора и хранения данных для бизнес-систем, стандартизация данных, управление ключевыми показателями управления провинции и стандартные модели анализа. В том же году был проведен анализ фактической поддержки политики, посвященный пешеходному движению в крупных транспортных узлах, таких как станция Осон и отпуск по уходу за ребенком; результаты анализа пешеходного движения были разработаны для использования в таких инициативах, как улучшение маршрутов автономных автобусов. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Возможности государственных служащих также расширяются. В 2026 году Институт подготовки кадров местного самоуправления Чунбука включил использование больших данных и ИИ в свою программу управленческой подготовки для 1103 участников, включая должностных лиц провинции и городов/округов 5-го разряда и выше, а также руководителей пожарных служб; он также проводил отдельные курсы по анализу государственных данных с использованием ИИ и обучение для создателей медиаконтента с помощью ИИ. ( Правительство провинции Чунбук )

В организационном плане реструктуризация 2026 года также укрепила функции, направленные на реагирование на национальную политику в области искусственного интеллекта. ( Правительство провинции Чхунбук )

Таким образом, текущее местоположение Чунбука определяется как переход от этапа эксперимента с ИИ к этапу институционализации ИИ .

Конкуренция за доступ к AX для местных органов власти не ограничивается наличием у них лицензии на генеративный искусственный интеллект.

Способы использования искусственного интеллекта правительством можно условно разделить на три этапа.

Первый шаг — повышение производительности труда сотрудников .

Речь идёт об автоматизации создания документов, поиска, составления кратких обзоров, перевода и организации данных.

Второй тип — это сервисная аналитика .

Искусственный интеллект применяется в сфере обслуживания населения, например, для рассмотрения гражданских жалоб, обеспечения социального обеспечения, транспорта и безопасности.

Третий тип — это интеллектуальные системы принятия решений .

Она постоянно отслеживает изменения в политике, прогнозирует риски и учитывает результаты после реализации политики при принятии решений.

На первом этапе Чхунбук продвигается довольно быстро.

Вторая фаза также расширяется в 2026 году за счет демонстраций ИИ на устройствах и создания цифровых учебных центров по ИИ. Общая стоимость проектов по внедрению ИИ на устройствах в Чынпхёне и Джинчхоне в период с 2026 по 2027 год составляет 9,8 миллиарда вон, и они ориентированы на предоставление услуг на местах в таких учреждениях, как детские сады, библиотеки и традиционные рынки. ( Правительство провинции Чхунбук )

Однако, что касается третьего этапа, анализа принятия решений , то сложно сделать вывод о том, что на основе исключительно общедоступных данных была создана общая операционная модель для управления провинцией.

Этот этап представляет собой ключевой этап обеспечения готовности в рамках задачи № 023.

План «Большой скачок в развитии ИИ» до 2026 года включает 6 основных направлений, 18 стратегий, 60 проектов и бюджет в размере 1,273 триллиона вон к 2028 году. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Всем сотрудникам был предоставлен помощник по работе, использующий несколько моделей генеративного искусственного интеллекта в единой интегрированной среде. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Целевая аудитория для обучения администраторов работе с ИИ и большими данными составляет 1103 человека. ( Правительство провинции Чхунбук )

Количество центров цифрового обучения искусственному интеллекту расширено с двух до пяти, также введены в эксплуатацию три мобильных учебных центра. Бюджет проекта составляет приблизительно 3,05 миллиарда вон. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

В период с 2026 по 2027 год в демонстрационные проекты по внедрению искусственного интеллекта на устройствах в провинциях Чынпхён и Джинчхон планируется инвестировать в общей сложности 9,8 миллиарда вон. ( Правительство провинции Чхунбук )

Центр обработки больших данных достиг стадии автоматического сбора и стандартизации данных из ведомственных систем. ( Правительство провинции Чхунбук )

Эти цифры не показывают, что в Чунбуке отсутствуют факторы, влияющие на использование ИИ.

Напротив, всё обстоит совершенно наоборот.

В условиях стремительного роста бизнеса, инструментов, данных и образования в сфере искусственного интеллекта, настало время интегрировать их в единую административную структуру.

В будущем самым важным показателем будет не количество компаний или пользователей ИИ.

• Политические риски, впервые обнаруженные искусственным интеллектом.
• Количество совместных ответов между ведомствами
• Время, необходимое для принятия политического решения
• Ошибка между прогнозом и фактическим результатом
• Время, затраченное на изменение политики
• Это разрыв в результатах по городам и округам.

Первая проблема заключается в разрыве между инструментами искусственного интеллекта и административными процессами .

Даже если генеративный ИИ будет быстро создавать отчеты, если существующая система отчетности останется неизменной, административная AX сможет лишь повысить скорость работы.

Вторая проблема — это разрыв между данными и принимаемыми решениями .

Хотя Центр больших данных провинции Чхунбук начал автоматизированный сбор и стандартизацию данных, данные не приводят автоматически к принятию политических решений. Необходимы пороговые значения и ответственное ведомство, чтобы определить, какие изменения следует рассматривать как тревожные сигналы. ( Правительство провинции Чхунбук )

Третий фактор — это разрыв между провинцией и 11 городами и округами .

Даже если правительство провинции использует новейшие платформы генеративного искусственного интеллекта и обработки данных, интеллектуальные возможности на уровне мегаполиса становятся неполными, если данные, персонал и возможности использования ИИ в городах и округах различаются.

Четвертая проблема — это разрыв между управлением бизнесом и управлением результатами .

Управление бюджетом и темпами реализации 60 проектов в области искусственного интеллекта — это совершенно иная административная задача, чем проверка того, были ли решены реальные локальные проблемы.

Пятая проблема — это разрыв между индивидуальным использованием ИИ и организационными знаниями .

Даже если отдельные сотрудники создают отличные подсказки и административных помощников, они не накапливаются как административные активы, если исчезают после кадровых перестановок. Хотя общая структура Чунбука для общих ИИ-помощников может смягчить эту проблему, ее эффективность в реальном накоплении организационных знаний требует дальнейшей проверки. ( Правительство провинции Чунбук )

Шестая проблема — это разрыв между скоростью работы ИИ и административной подотчетностью .

Поскольку генеративный ИИ генерирует предложения быстрее, стандарты проверки источников, конфиденциальности, безопасности, подотчетности в политике и принятия решений человеком должны стать более четкими.

Технологическая база правительства провинции Северный Чхунчхон (AX) уже частично формируется.

Искусственный интеллект, помогающий в работе, уже существует.

Существует центр обработки больших данных.

Существует организация, занимающаяся разработкой стратегий в области искусственного интеллекта.

Система образования государственных служащих существует.

Существует всеобъемлющий план для совершения огромного прорыва в области искусственного интеллекта.

Следовательно, следующие инвестиции должны быть сосредоточены на системной интеграции , а не на простом добавлении инструментов.

По крайней мере, основные данные.

• население
• промышленность
• работа
• инвестировать
• гражданский иск
• благосостояние
• медицинское лечение
• трафик
• сельское хозяйство
• бедствие
• среда
• Изменения в бюджете и ходе выполнения проекта следует рассматривать в рамках одного региона и временной единицы.

Здесь следует связать структуру ответственности за политику.

Индикатор → Порог → Ответственный отдел → Доказательства → Реакция → Результат

являюсь.

Проблема нехватки талантов актуальна не только для разработчиков ИИ.

Разработчики политики должны уметь анализировать данные, проверять результаты применения ИИ и структурировать свою работу.

Поэтому в долгосрочной перспективе обучение в области ИИ в Чунбукском институте подготовки специалистов по автономному управлению также должно перейти от простого обучения применению технологий к обучению аналитической работе в сфере разработки политики .

Административная оптимизация не может быть завершена одним лишь повышением внутренней производительности.

В 2026 году провинция Чхунбук начала внешнее расширение, ориентированное на производственные компании, посредством таких инициатив, как AX Caravan, Центр цифрового обучения ИИ и сервисы ИИ для повседневной жизни на устройствах. AX Caravan был запущен со структурой, предоставляющей диагностику внедрения ИИ, упрощенный анализ эффективности инвестиций и индивидуальные консультации для производственных фирм. ( Правительство провинции Чхунбук )

Центр цифрового обучения с использованием искусственного интеллекта ориентирован на жителей, в том числе на тех, кто уязвим в цифровом отношении, и расширяет зону охвата своих услуг на районы, где доступ к стационарным образовательным учреждениям затруднен, с помощью мобильных образовательных автобусов. ( Правительство провинции Чхунбук )

В провинциях Чонпхён и Джинчхон демонстрация возможностей искусственного интеллекта на устройствах расширяется и охватывает повседневную жизнь, например, детские сады, библиотеки и традиционные рынки. ( Правительство провинции Чхунбук )

Однако окончательный вердикт относительно восприятия ситуации резидентами не зависит от количества стажеров или количества установленных устройств с искусственным интеллектом.

• Сократилось ли время, необходимое для рассмотрения гражданских исков?
• Вы обнаружили «слепые зоны» в системе социального обеспечения раньше?
• Действительно ли транспорт стал удобнее?
• Было ли предупреждение о риске катастрофы получено раньше?
• Повысилась ли производительность малых и средних предприятий?
• Удалось ли смягчить проблему нехватки рабочей силы в сельских районах?
• Нам необходимо переключить внимание на вопрос о том, сократился ли разрыв в доступе к медицинской помощи и поддержке.

Наибольший пространственный риск, связанный с системой автоматизированного доступа к интернету (AX) в администрации провинции Северный Чхунчхон, заключается в том, что скорость работы AX в здании администрации провинции отличается от скорости работы AX в городах и уездах .

Благодаря концентрации в городе государственных учреждений, университетов, научно-исследовательских институтов, поставщиков решений в области искусственного интеллекта и высокотехнологичных отраслей, Чхонджу обладает преимуществами для внедрения и демонстрации новых технологий.

С другой стороны, в регионах с сокращающимся населением объем работы, выполняемой одним государственным служащим, широк, а доступ к поставщикам ИИ и специализированному персоналу может быть ограничен.

В такой структуре также существует вероятность того, что ИИ скорее расширит, чем сократит административный разрыв.

Поэтому, вместо того чтобы каждый город и округ создавал независимые системы искусственного интеллекта, дублирующие друг друга, провинции Северный Чхунчхон необходимо рассмотреть возможность создания общей государственной инфраструктуры ИИ, в рамках которой на региональном уровне будет обеспечена общая база данных и ИИ, а города и округа будут создавать агентов и рабочие процессы, специализированные для решения местных проблем .

• Метрополитенский регион обеспечивает основу для искусственного интеллекта и обработки данных.
• Проблема определяется городами и округами.
• Eup, Myeon и Dong обеспечивают подачу сигнала непосредственно на месте.
• Провинция сравнивает изменения между городами и округами.
• Результаты анализа отправляются обратно на объект.

Для того чтобы 11 городов и округов функционировали как единая разведывательная сеть, необходимо создать такую ​​циклическую структуру.

2026 год – это момент, когда в администрации AX в Чунбуке начинают создаваться необратимые последствия.

Началась разработка комплексного плана по совершенствованию искусственного интеллекта.

Для всех сотрудников внедрен вспомогательный инструмент на основе искусственного интеллекта.

Центр обработки больших данных получил значительное развитие.

Организация, занимающаяся искусственным интеллектом, была укреплена.

Услуги искусственного интеллекта для жителей провинций расширяются.

Всерьез началось обучение государственных служащих работе с искусственным интеллектом. ( Правительство провинции Чхунбук )

То, как будут организованы административные процессы в соответствии с требованиями ИИ в течение этих первых двух-трех лет, определит последующую структуру.

Если сейчас использовать ИИ в качестве инструмента для создания документов, то в будущем административная структура будет развиваться таким образом, что существующие задачи будут обрабатываться немного быстрее с помощью ИИ.

И наоборот, если мы с этого момента будем объединять выявление проблем, координацию между отделами, обратную отчетность и проверку результатов, ИИ станет частью системы административного управления.

Если к 2028 году 60 проектов в области ИИ будут созданы как отдельные системы, то фрагментация данных, контрактов, операций и систем оценки также может укорениться.

Таким образом, период с 2026 по 2028 год — это время для развития проектов в области искусственного интеллекта в Чхунбуке и одновременного определения административной модели функционирования в эпоху ИИ .

12-1. Пример применения программы Golden Time в местных органах власти ① — Чжонпхёнгун

Чынпхён — подходящий регион для демонстрации модели местного самоуправления типа Чхунбук.

Наряду с Джинчхоном, Чхунбук был выбран в качестве ключевой демонстрационной площадки для проекта Министерства науки и информационно-коммуникационных технологий по демонстрации и распространению услуг искусственного интеллекта на устройствах в 2026 году. С 2026 по 2027 год услуги ИИ будут применяться в жилых помещениях, таких как детские сады, библиотеки и традиционные рынки, с общим бюджетом в 9,8 миллиарда вон. ( Правительство провинции Чхунбук )

«Золотое время» Чонпёна — это не сама установка оборудования с искусственным интеллектом.

Важно , можно ли измерить и использовать полученные в ходе каждой демонстрационной программы результаты, влияющие на использование, изменение поведения, улучшение качества обслуживания и, как следствие, на жителей, в качестве данных для формирования политики местного самоуправления.

Оценка эффективности использования ИИ в детских садах должна основываться на выявлении рисков несчастных случаев и изменений в рабочей нагрузке воспитателей, а не на количестве установленных устройств.

Искусственный интеллект в библиотечном деле следует рассматривать с точки зрения доступности информации и производительности услуг, а не количества его применений.

Внедрение ИИ на традиционных рынках должно приводить к изменениям в продажах, безопасности и операционной эффективности продавцов, а не просто служить демонстрацией технологии.

Если подобная среда выполнения Outcome Runtime будет создана в Чынпхёне, она может стать тестовой площадкой для малых местных органов власти , которую можно распространить еще на 10 городов и округов.

12-2. Примеры применения программы «Золотое время» в местных органах власти ② — Джинчхон-гун

Джинчхон имеет иное значение, поскольку, подобно Чынпхёну, он служит демонстрационной площадкой для искусственного интеллекта на устройствах, но при этом является регионом, где одновременно происходят изменения в производстве, промышленных комплексах, сельском хозяйстве и численности населения. ( Правительство провинции Чхунбук )

В Джинчхоне управление с помощью ИИ может быть интегрировано между службами для жильцов и промышленными системами автоматизации.

Это объясняется тем, что данные о занятости в промышленном комплексе, численности иностранного населения и демографических изменениях, транспорте, жилье, окружающей среде, сельской рабочей силе и местных коммерческих районах быстро меняются в пределах одного региона.

Системы AX типа Jincheon должны отслеживать цепочку изменений, а не добавлять панели мониторинга для отдельных отделов.

Рост корпоративных инвестиций → Рост занятости → Рост населения и числа иностранцев → Спрос на жилье → Спрос на транспорт → Спрос на образование и социальное обеспечение → Изменения в коммерческих районах

При наблюдении за процессом с использованием одного и того же времени выполнения, у отдела политики появляется возможность подготовиться заранее, анализируя сигналы с предыдущего этапа , вместо того чтобы реагировать на изменения, происходящие в его сфере деятельности .

Если Чынпхён является демонстрационной площадкой для AX, ориентированной на предоставление услуг в сфере образа жизни, то Джинчхон можно спроектировать как демонстрационную площадку для AX, ориентированной на управление ростом .

Первая проблема заключается в необходимости сохранения существующих методов администрирования даже после внедрения ИИ .

Сообщения поступают быстрее, но выявление проблем может замедлиться.

Вторая проблема — это укоренение информационных разрозненных хранилищ.

Если 60 проектов в области искусственного интеллекта и 11 городов и округов будут создавать собственные системы, то будущие затраты на интеграцию возрастут.

Третий фактор — это утрата организационных знаний.

Если знания и навыки отдельных государственных служащих в использовании ИИ не будут накоплены в виде организационных инструментов, рабочих процессов и деловых знаний, им придется начинать все сначала во время кадровых перестановок.

Четвертый фактор — это разрыв между городом и округом по оси AX.

Если быстрое развитие получит только Чхонджу и некоторые демонстрационные районы, к существующим промышленным и демографическим различиям может добавиться еще и дефицит административной информации.

Пятый вопрос касается ответственности за использование ИИ.

Если некорректные результаты, полученные с помощью генеративного ИИ, начнут неоднократно включаться в политические документы, это может подорвать и доверие к администрации.

Шестой пункт – это упущенная возможность извлечь уроки из политических неудач.

Если после завершения проекта остаются только отчеты о результатах, а ошибки, касающиеся прогнозирования, выполнения, фактических результатов и процесса, не накапливаются в виде данных, администрация будет повторять одни и те же пробные и ошибочные действия даже в эпоху искусственного интеллекта.

В Чхунбуке уже обеспечены ключевые компоненты, необходимые для работы системы AX.

Организация по разработке стратегии в области ИИ, план «Большой скачок» в области ИИ, бизнес-помощник на основе ИИ для всех сотрудников, центр больших данных, институт обучения местных органов власти, 11 городов и округов, демонстрационный проект в области ИИ.

Это существует.

Вместо того чтобы создавать с нуля новую масштабную платформу, приоритетной задачей является объединение этих ресурсов в единую систему оперативного выполнения правительственной разведывательной информации Чунбука .

Если такая структура будет создана, необходимость для губернатора или должностных лиц лично выявлять и решать все местные проблемы уменьшится.

Первым сигнал получает ответственный отдел.

Проанализируйте причину с помощью ИИ и данных.

Сравните города и округа, имеющие схожие характеристики.

Разработайте альтернативные варианты политики.

Предоставьте подтверждающие документы.

После принятия политического решения необходимо повторно оценить результат.

Если это сработает, скорость административной работы местных органов власти можно будет измерять не скоростью утверждения, а временем, которое проходит от выявления проблемы до внесения изменений в политику .

Время выполнения фрезерования необходимо зафиксировать с помощью следующей структуры.

Локальные данные → Сигналы изменений → Анализ с помощью ИИ → Автоматическое соединение с ответственным отделом → Проверка доказательств → Отчетность по решению → Принятие политического решения → Внедрение → Результат → Реорганизация политики

Возможности + Риск институционального перехода

Уровень готовности правительства Чунбука к внедрению AX достаточно высок для ранней стадии.

Запущен Комплексный план развития искусственного интеллекта до 2026 года, и создана структура для поддержки 60 проектов к 2028 году. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Всем сотрудникам предоставлен функциональный помощник на основе генеративного искусственного интеллекта. ( Правительство провинции Чхунбук )

Центр обработки больших данных был усовершенствован для автоматического сбора и стандартизации данных бизнес-систем. ( Правительство провинции Чхунбук )

Обучение государственных служащих работе с ИИ также проводится на уровне руководителей и рядовых сотрудников. ( Правительство провинции Чхунбук )

В сфере обслуживания жителей начался работу Цифрового учебного центра по искусственному интеллекту и демонстрация возможностей ИИ на устройствах. ( Правительство провинции Чхунбук )

Таким образом, компания Chungbuk уже обеспечила себе возможность внедрения искусственного интеллекта .

Однако, основываясь на общедоступных данных, трудно сделать вывод о том, что для всей провинциальной администрации установлен единый алгоритм работы, в рамках которого ИИ сначала выявляет политические вопросы, связывается с соответствующим ведомством и повторно измеряет результаты после принятия политических решений.

По этой причине одновременно существует и риск институционального перехода .

Чем быстрее внедряется ИИ, тем выше вероятность того, что он прочно закрепится в существующих административных процессах.

Следующим конкурентом Чунбука станет не количество моделей искусственного интеллекта.

Это зависит от того, насколько сильно изменится структура принятия административных решений .

1. Фактический уровень использования бизнес-ассистентов на основе ИИ.
2. Разрыв в использовании ИИ по отделам
3. Экономия времени на выполнении повторяющихся задач
4. Общее количество регистраций ИИ-помощников
5. Фактический показатель повторного использования распространенных ИИ-помощников
6. Коэффициент ошибок/коррекции результатов ИИ
7. коэффициент проверки источника результатов ИИ
8. Инциденты, связанные с персональной информацией и безопасностью
9. процент завершения обучения в сфере ИИ
10. Фактический коэффициент использования рабочего времени после обучения
11. Количество отделов, получающих доступ к Центру больших данных и использующих его.
12. Количество наборов данных автоматической связи бизнес-систем
13. Количество запросов на анализ политики
14. Процент результатов анализа, отраженных в фактических политических решениях.
15. Количество политических рисков, выявленных ИИ
16. Сигнал → Время доставки в ответственный отдел
17. Сигнал → Время, необходимое для принятия политического решения
18. Количество совместных ответов между ведомствами
19. Показатель исполнения бюджета в проектах с использованием ИИ
20. Показатели успешности внедрения ИИ в бизнесе
21. Разрыв в использовании ИИ в 11 городах и округах
22. Совместный показатель использования ИИ-агентов в городе и округе
23. Изменения во времени обработки жалоб жильцов.
24. Частота повторных жалоб
25. Разница между прогнозами политики и фактическими результатами.

Наиболее существенным пробелом в данных на данный момент является отсутствие общедоступных доказательств, связывающих использование ИИ и результаты политики .

В результате использования бизнес-помощников на основе генеративного искусственного интеллекта решения в сфере политики стали быстрее и точнее, а не увеличилось количество их применений?

Нам нужно это отслеживать.

Цепочка выполнения

Региональные изменения → Сигнал данных → Выявление с помощью ИИ → Назначение отдела → Проверка доказательств → Обратная отчетность → Решение → Выполнение → Результат → Обучение → Следующее решение

Первым свидетельством стремления правительства провинции Северный Чхунчхон к развитию искусственного интеллекта стал «Комплексный план большого скачка вперед в области искусственного интеллекта», объявленный в феврале 2026 года. План предусматривает инвестиции в размере 1,273 триллиона вон в 6 основных секторов, 18 стратегий и 60 проектов к 2028 году, представляя собой среднесрочную и долгосрочную трансформацию всей администрации провинции в сфере ИИ, а также развитие промышленности, государственных услуг, бизнеса и кадровой политики. Однако, поскольку эти цифры и проекты являются прогнозируемыми значениями , их необходимо отслеживать отдельно от фактического распределения бюджета, исполнения и результатов в будущем. ( Правительство провинции Северный Чхунчхон )

Второй инструмент — это генеративный бизнес-помощник на основе ИИ, внедрение которого было распространено на всех сотрудников в апреле 2026 года. Предоставляя множество моделей ИИ в интегрированной среде и внедряя структуру персонализированных ИИ-помощников для каждого сотрудника, а также общего корпоративного помощника, создается основа для расширения индивидуального использования в рамках организационных знаний. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Третий подход основан на данных. Благодаря развитию Центра больших данных к концу 2025 года был завершен автоматический сбор и загрузка данных бизнес-систем, стандартизация распределенных данных, а также создание ключевых показателей управления провинции и стандартных моделей анализа. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Четвертый этап — это практическое применение результатов анализа политики. Был проведен анализ пешеходного движения в крупных транспортных узлах и ситуации с отпуском по уходу за ребенком, а анализ движения проводился с учетом применения политических мер, таких как улучшение маршрутов беспилотных автобусов. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Пятый пункт – организационные возможности. В программу обучения 1103 менеджеров к 2026 году включены курсы по искусственному интеллекту и большим данным, а также проводятся практические занятия, например, по анализу общедоступных данных. ( Правительство провинции Чхунчхонбукдо )

Шестой этап — демонстрация на местах для жителей. Проекты демонстрации ИИ на устройствах в Чынпхёне и Джинчхоне, запланированные на 2026 год, а также расширение сети из пяти цифровых учебных центров ИИ, позволяют расширить сферу применения ИИ от внутреннего управления до использования ИИ в повседневной жизни. ( Правительство провинции Чхунбук )

Структурные выводы, оставшиеся после этого анализа.

Правительство провинции Северный Чхунчхон уже прошло этап принятия решения о внедрении искусственного интеллекта .

В настоящее время возникает вопрос о том, в какой степени внедряемый ИИ должен быть интегрирован в административную структуру .

Генеративный искусственный интеллект, создающий отчеты от имени других, — это инновация, повышающая производительность.

Создание дашборда для больших данных — это управление данными.

Применение ИИ к рассмотрению гражданских жалоб — это инновация в сфере услуг.

Однако, даже если все три условия будут выполнены, реализация проекта AX местными органами власти не будет завершена.

Критический переход в AX происходит , когда изменяется поток административной информации .

В существующих органах местного самоуправления, когда возникает проблема, администрация узнает о ней от жителей, средств массовой информации, совета и местных организаций, а ответственное ведомство сообщает о ней.

В этом процессе скорость выявления проблем во многом зависит от опыта и заинтересованности отдельных государственных служащих и руководителей.

В системах управления на основе искусственного интеллекта и данных можно непрерывно сравнивать изменения в новостях, жалобах граждан, численности населения, коммерческих районах, бизнесе, транспорте, социальном обеспечении, здравоохранении, сельском хозяйстве и стихийных бедствиях.

• Он генерирует сигнал при изменении, выходящем за пределы обычного диапазона.
• Сигнал передается в ответственный отдел.
• Ответственное лицо проверяет причины и доказательства, представленные искусственным интеллектом.
• Сравните схожие регионы.
• Разработайте альтернативные варианты политики.
• Доложите руководителю организации и исполнительному руководству.
• Фактический результат оценивается повторно после принятия решения.

В такой структуре скорость открытия становится важнее скорости обучения.

Чунбук особенно хорошо подходит для такого перехода.

Это объясняется тем, что структура 11 городов и округов отличается друг от друга.

Инвестиции в полупроводниковую промышленность в Чхонджу, производство в Джинчхоне и Ымсоне, транспорт в Чхунджу, натуральные продукты в Джечхоне, сельскохозяйственная продукция в Гоэсане, фруктоводство в Ёндонге, туризм в Даньяне, а также развитие сельского хозяйства в Боын и Окчхоне не подпадают под действие одной и той же политики.

Следовательно, роль правительства провинции Северный Чхунчхон должна измениться: вместо того, чтобы управлять 11 городами и уездами одинаково, необходимо одновременно отслеживать 11 различных темпов изменений .

Здесь вновь возникает вопрос о разрыве между городом и округом в отношении AX, выявленный в пункте 014.

Если управление системой ИИ сосредоточено в руках провинциального правительства и Чхонджу, это не означает, что AX управляет всем Чхунбуком.

Необходима структура, в рамках которой городские власти будут предоставлять общую платформу для ИИ и данных, а местные органы власти будут определять свои собственные проблемы.

Концептуально это можно представить как «Общую систему правительственной разведки Чунбук» .

Система прослушивания телефонных разговоров не предполагает централизованного принятия всех решений.

Напротив, всё обстоит совершенно наоборот.

Эуп, Мён и Донг становятся самыми быстрыми полевыми датчиками.

Города и округа становятся «ответственными за проблему».

Провинция предоставляет услуги сравнительной разведки.

Искусственный интеллект поддерживает анализ и обеспечение связи.

Окончательное решение принимают государственные должностные лица и политики.

В такой структуре обратная отчетность приобретает важное значение.

В эпоху AX руководителю организации не нужно сначала выявлять все проблемы.

Ответственное ведомство должно сначала выявить проблему, а затем представить доказательства в виде следующего заявления: «В настоящее время этот показатель меняется, причина в следующем: если оставить все как есть, существует вероятность возникновения подобного риска в течение 6 месяцев, и из трех планов реагирования этот план является наиболее разумным».

В этот период меняется и роль руководителя организации.

В роли специалиста по выявлению проблем и предоставлению инструкций.

Роль сравнения доказательств и определения приоритетов

Переехать в.

Бизнес-помощник на основе искусственного интеллекта от компании Chungbuk является важной основой для выхода на этот рынок.

Однако, если ИИ-помощники ограничатся написанием текстов от имени государственных служащих, то будет упущена самая большая возможность.

В долгосрочной перспективе это может перерасти в должность агента по разработке политики в рамках департамента.

• Специалисты по сельскохозяйственной политике отслеживают изменения цен на сельскохозяйственную продукцию, климатические условия, вредителей и болезни, а также численность сельской рабочей силы.
• Представители промышленных предприятий осуществляют мониторинг инвестиций, экспорта, занятости и цепочек поставок.
• Социальные работники отслеживают изменения в процессе старения, уходе и состоянии уязвимых групп населения.
• Сотрудник, ответственный за регулирование дорожного движения, наблюдает за пешеходным потоком, движением людей и работой общественного транспорта.
• Специалист по ликвидации последствий стихийных бедствий отслеживает погодные условия, лесные пожары, наводнения и риски для объектов.

Однако агент не должен автоматически определять условия полиса.

Необходимо сохранить структуру ответственности, включающую: сигнал → доказательства → проверка ответственным лицом → обратная отчетность → принятие решения человеком .

В эпоху искусственного интеллекта конкурентоспособность местных органов власти, скорее всего, будет оцениваться не по качеству приобретенной ими модели, а по тому, насколько быстро они смогут выявлять и извлекать уроки из местных изменений .

В Чхунбуке уже начали обеспечивать безопасность инструментов.

Период с 2026 по 2028 год — время для преобразования этого инструмента в операционную систему.

Тезис о «золотом времени» — «Золотое время» для административной системы управления провинции Чхунчхонбукдо не наступает для внедрения генеративного ИИ среди всех сотрудников или создания новых проектов в области ИИ. Ключевой вопрос заключается в том, сможет ли провинция в течение следующих двух-трех лет перейти от администрации, ожидающей указаний от главы местного самоуправления, к системе управления на местном уровне, где проблемы выявляются на местах. Этот переход достигается путем объединения уже созданной системы ИИ-помощника, центра больших данных, стратегической организации по ИИ и данных из 11 городов и уездов посредством процесса: Региональные изменения → Сигнал → Ответственный департамент → Доказательства → Обратная отчетность о решениях → Политическое решение → Внедрение → Результат → Корректировка. Если Чхунчхонбукдо создаст такую ​​структуру, то различные темпы изменений в 11 городах и уездах можно будет управлять в рамках единой интеллектуальной сети. И наоборот, если ИИ будет ограничен созданием документов, обучением и отдельными пилотными проектами, ситуация может превратиться в «цифровое правительство без правительственных функций», где внедрение ИИ происходит быстро, но структура принятия административных решений остается неизменной.